聚焦两会

【CCTV-1综合频道 新闻联播】王岐山参加湖南代表团审议

      央视网消息（新闻联播）：国家副主席王岐山5日下午参加他所在的湖南代表团审议时强调，立足新时代、开启新征程，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是我们战胜各种艰难险阻的最大底气。要把“两个确立”放到历史中，感悟对推进中华民族伟大复兴进程的决定性意义，满怀信心再创辉煌。贯通历史现实未来，就能深刻感悟“两个确立”是历史必然、形势使然，是时代呼唤、人民期盼。要把信心转化为恒心、定力和干劲，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断积累人民群众对党中央的信心、信任和信赖，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

      在湘全国人大代表聆听政府工作报告后纷纷表示，将牢记使命，尽职尽责，在新征程上凝聚奋斗力量，书写新的篇章。

李小红  全国人大代表：

      加强对电商等新兴平台的监督管理。这两年，作为销售主渠道的实体企业遭遇到不小的压力。一个头部主播一年轻松销售100个亿，而实体店如果要实现100亿的销售，至少需要200个2000㎡左右的门店、2.2万名员工。资本盲目扩张，除挤压实体门店生存空间，更大的影响是破坏公平竞争秩序、压缩就业岗位。建议国家兼顾效率与公平、短期与长期，调整产业引导政策，提高产品质量、价格体系等领域的监管水平。 

CCTV-1综合频道 新闻联播

[视频]【奋进新征程建功新时代——代表委员议国是】肩负人民重托 凝聚智慧力量

CCTV-13 新闻频道（新闻联播）：参加十三届全国人大五次会议的全国人大代表，今天继续审议政府工作报告，代表们畅所欲言，积极建言献策、履职尽责。

      中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华参加湖南代表团审议时说，政府工作报告落实中央经济工作会议精神，是一个实事求是、凝心聚力的好报告，我完全赞成。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定粮食生产，稳住外贸基本盘，做好稳就业工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（全国人大代表李小红参加湖南省代表团审议发言）

▼【央广网】全国人大代表李小红：加大农业技术社会化服务 

李小红  全国人大代表：

      “我结合山区土地的实际情况，提交关于加大农业技术社会化服务、将农业技术服务站建到村里，为农户普及农技知识，联合农户团购农用物资，降低成本，帮农户‘种出好果，卖出好价’，促进连片的山区农业产业现代化的建议。将农民的利益与赖以生存的土地深度捆绑，通过加大农业技术化的服务逐步走向农业的现代化，帮助农民提升土地单产的效益，实现收入持续，稳健地增长。”

▼【农民日报】全国人大代表李小红：山区产业振兴更需好政策、好技术 

       “开荒开到天边边，种地种到山尖尖。起早贪黑都不说，种一坡来收一箩”，这是武陵山区农业的真实写照。集中连片山区在脱贫以后，如何通过产业振兴与全国人民一道走向共同富裕？带着这样的疑问，从事农产品流通多年的全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红，与农业农村领域相关人员深入贵州、山东、云南及湖南等地调研，并把发现的问题带到了今年的全国两会上，“我们在入村调研时发现，某村有87户柑橘种植户，最少的几分地40棵树，最多的也只有2亩地120棵树，收成低，农户生产积极性也不高。像这样人多地少、土地分散、结构复杂的现象在山区仍然存在。”

      此外，大部分山区土地单位产出价值低、基础条件差、投资风险大、社会资本难以进入等问题也成为山区农业产业发展的痛点所在。

李小红  全国人大代表建议：

     一是加快农业基础设施投入，夯实农业生产条件。政府在规划乡村振兴产业发展资金投入方案时，应明确基础设施建设投放比例，并重点向欠发达的脱贫山区倾斜。二是鼓励农业技术社会化服务，提升农业科技水平。强化社会化农业技术服务机构与农户有效联结的组织体系，鼓励龙头企业与村支“两委”联动，在村级设立农业技术服务站，通过生产能手带头，组织闲置劳动力成立修剪队、施肥队、打药队、采摘队等为农民提供全产业技术服务，建立将个人收益与农业增值深度捆绑的利益联结机制，从而实现农业增产、农户增收、企业赢利、消费者受益、政府省心的多赢局面。三是完善土地流转和承包机制，促进农业适度规模化。建立健全土地流转机制，加大农业生产贷款政策支持，引导有条件的地方发展30亩以内适度规模生产，合理配置生产要素，带动机械化自动化生产，鼓励帮助小户成为大户，用市场经济手段优化农业生产。

▼【湖南日报】全国人大代表李小红：加大农业技术社会化服务 

      近年来，李小红先后到省内外多地调研，发现大力发展农业产业是解决在家门口就业的重要途径。“以麻阳柑橘产业为例，生产、加工环节，就能吸纳6万余人就业；在销售环节，农产品批发市场和线下实体门店是农产品流通的主渠道，就业空间很大。”

 李小红  全国人大代表：

      在制定农业技术服务就业引导政策的同时，加强对电商等新兴平台的监督管理，并出台实体企业吸纳就业激励政策，为劳动密集型企业再纾困、再松绑。

▼【今日头条】全国人大代表李小红：关于支持实体企业健康发展的建议

▼【龙商网】全国人大代表李小红：关于支持实体企业健康发展的建议

      近期，央媒频频发声 “让实体店人气重新旺起来”，令我们坚守零售经营的实体企业感到特别振奋。实体零售是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体，是繁荣市场、保障就业的重要渠道。近年来，实体零售企业在保供应，稳就业，促发展等方面发挥了重要作用。与此同时，受到经济下行、疫情、电商的冲击，以及企业刚性经营成本上涨压力，零售企业遭遇了二十多年来最艰难的时期。据报道，中国有9000万左右的个体户，去年一年就注销了310万家，曾经一片繁荣的商业街，挂满了“关门歇业”的牌子，温暖百姓的人间烟火正渐行渐远。虽然国家在开年分别发布《关于做好近期促进消费工作的通知》、《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，但从1月中国百货商业协会理事会归纳的情况来看，问题依然不容忽视，建议坚持就业优先政策，为劳动密集型企业再纾困，再松绑，支持实体门店健康发展。

▼【零售世界杂志】两会时间，零售人最关心什么

      一、电商无序竞争挤压实体店的生存空间。随着互联网的发展，现在抖音、快手、直播、社区团购等各种新兴平台通过资本烧钱，以不可思议的低价倾销商品，鸡蛋卖到2毛钱一斤，用不正当竞争手段抢夺市场，破坏公平竞争。新兴平台效率提升的背后，在没有把消费蛋糕做大的情况下，由于规则不健全，秩序不合理、操作不合法，不仅破坏了现有供应链产业正常发展，扰乱了市场价格秩序，挤走生产企业和实体门店的生存空间，从长远来看，当流量过度集中的时候，更大的破坏是市场失去了流动，竞争失去了公平，群众失去了就业岗位，民族失去了奋斗精神。

      二、刚性经营成本给实体店带来巨大压力。据了解，一个头部主播利用流量一年轻松销售100个亿，收益高，成本低。实体门店实现100个亿的销售却要背负沉重的成本。一是用工成本。以连锁超市为例，1个2000㎡左右的门店一年的销售平均在5000万左右，那么，100个亿的销售需要200个这样的门店，1个门店需要110名左右的员工，为到店顾客提供理货、客服、打称、收银、推广等各种体验服务，总共需要员工 2.2万名，是典型的劳动密集型企业。除了支付正常的工资，还要给员工购买远远高于个人支付比例的养老保险，费用占比为8-10%。二是租金成本。从前面的案例来看，200个门店需要租赁40万㎡的场地，实体门店的销售是通过租赁大面积的场地来实现的，尤其是零售连锁企业，具有跨区域门店网点多、展示商品所需面积大等特点，租金占比为3.5-5%。三是用电成本。2021年国家电改政策出台后，全国各地电价出现普遍增长，零售企业的用电成本增长压力较大。从中国零售连锁协会提供的数据来看，综合电价对比以前年度上涨了约10~15%。 

      另外还有物流、仓储、行政、财务成本等费用，费用总成本18%。对于保民生的服务企业，生存艰难。

  李小红  全国人大代表：

      为切实坚持习近平总书记“就业优先”原则，落实克强总理在政府工作报告中提出的“巩固实体经济发展根基”，我提出以下几点建议。 

      1、加强对电商等新兴平台的监督管理。随着新兴的电子商务发展逐渐成熟，一是建议国家的产业引导政策兼顾效率与公平，短期与长期，就业多数等因素进行调整。二是改变眼睛容易看到“店商”问题的固有监管思维，探索提升新的全领域监管水平。制定公平的商业交易行为监管、产品质量保障、价格体系、盈利模式等竞争规则。 

      2、切实为实体店再纾困，帮助渡过难关。一是调整实体企业养老保险缴费政策。合理降低企业养老保险缴费比例，增加个人缴费比例。参照国外做法，企业和个人各承担50%养老保险，增强个人参保责任。对已购买新农保和城镇职工养老保险的就业人员，视同已购买社会保险，避免重复社保行为，减轻企业负担。二是出台专项房租减免指导性文件。参照2020年疫情期间，国家和地方出台的纾困政策及积累的经验，出台常态化、固定化的房租减免指导性政策，规范房屋租赁行为。三是制定阶段性降低企业用电成本的政策。建议将原到户电价水平的95%结算比例，调到90%的结算比例，对冲电价普遍上涨10-15%增加的成本。缩短电力销售链条，鼓励更多企业参与从“发电”到“用电”的直接交易。

      大会期间，李小红还参与了审议全国人民代表大会常务会工作报告、最高人民法院、最高人民检察院工作报告等。在审议报告发言时，李小红表示，“在具有里程碑意义的2021年，全国人大在保障党中央重大决策贯彻落实、推进全过程人民民主建设等方面做了大量艰巨的工作。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，全过程民主的重要论述直击内心深处。我是践行者，也是参与者，还是监督者，和代表们一起，用心做到“民有所呼，我有所应”，更加深切地体会到了我国政治制度的无比优越性，也更增添了我们的民族自信和民族自豪。在复杂多变的新形势下，我们要更加自觉地树立“两个确立”、增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，凝聚复兴中华的坚定信念和磅礴力量。

【共赴“春天”的盛会】代表履职“她”风采 

全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红：

建一个市场、活一方经济、富一方百姓

      1999年，李小红在怀化开办第一家连锁超市，至今已扎根武陵山片区20多年。得益于党的好政策，佳惠百货业务延伸到了农产品批发、农业技术服务、冷链物流等多个领域。

      “回想创业历程，最为高兴的是，把技术和标准带到了农民的田地里，建立产地预冷库，打通农产品上行的‘最先一公里’；最为欣慰的是，开超市、建市场，畅通农产品销售的‘最后一公里’；最为自豪的是，吸纳本地18000名群众就近就业，带动就业20余万人，实现了‘建一个市场、活一方经济、富一方百姓’的美好愿望。”李小红说。

【新征程 新使命 新作为】

 李小红  全国人大代表：

     今年是本届第五次会议，我感到非常兴奋，也很珍惜。我最关注的点，除了像武陵山这样的集中连片山区，人多地少，土地分散，结构复杂，产业怎么突破的问题；在稳企业，保就业这一块，如何支持实体企业稳健发展以外，随着国家贸易战略调整，RCEP生效，我还特别关注到怀化作为国家西部陆海新通道战略东部节点城市，在打造东盟货物集结中心方面有哪些政策支持等。

     为此，我带来了关于加大农业技术社会化服务、促进连片山区农业产业现代化；完善产业引导政策，规范公平竞争环境，支持实体企业健康发展；进一步加强冷链物流产业发展以及支持怀化建设商贸服务型国家物流枢纽城市等多个建议。

 李小红  全国人大代表：

      怀化作为一座火车拖来的城市，北通欧亚、南接东盟，“一带一路”战略，给我们带来了千载难逢的发展机遇。因此，我们格外关注，在国家“双碳”战略下，如何利用好铁路资源，快速融入国际物流大通道，能够更好地引进来，走出去。

 李小红  全国人大代表：

      怀化作为一座火车拖来的城市，北通欧亚、南接东盟，“一带一路”战略，给我们带来了千载难逢的发展机遇。因此，我们格外关注，在国家“双碳”战略下，如何利用好铁路资源，快速融入国际物流大通道，能够更好地引进来，走出去。

李小红  全国人大代表：  

      近2年来，我先后到贵州、山东、云南、四川及湖南等多地调研，对比发现山区农业存在人多地少，土地分散，结构复杂，土地单位产出价值低等突出问题。 

      我认为：乡村产业振兴，关键是因地制宜确定产业发展模式。把农民留在土地上，通过导入农业社会化服务，帮助农民实现农业增值，是实现集中连片山区产业可持续发展、农民富裕富足的有效途径。 

      建议引导适度规模，鼓励农业技术社会化服务，提升土地单产效益，实现农民收入持续稳定增长。 

      回去以后，我们准备开展农业技术服务入村行动，为种植户普及农技知识，指导农户科学修剪、施肥、打药、采摘等，帮助农民种出好果，卖出好价。