【聚焦两会】李小红：让农产品变成贫困农民实实在在的收益

编者按

    十三届全国人大二次会议在北京召开，李克强总理向大会作的政府工作报告引发热议。湖南团代表们纷纷表示，报告内容接地气，使大家深受鼓舞。湖南代表团召开全体会议审议政府工作报告，部分代表做了精彩发言。下面，红网时刻新闻将部分代表的发言（节选）予以刊登，以飨读者。

        我叫李小红，是来自湖南西部深度贫困地区怀化市的民营企业代表。听了李克强总理的政府工作报告，最大的感受就是，成绩来之不易。经济发展、民生服务，离不开商贸流通。我围绕商贸利民、商贸富民发个言。

        我于1999年进入商贸流通行业，20年来，一直扎根在武陵山片区发展实体经济，形成了以零售连锁为主，以农产品批发、物流配送、生鲜（冷链）加工、电子商务为支撑的产业生态圈。

        近年来，我们发挥企业农产品产销对接优势，通过农产品批发市场、零售连锁、电商平台、超市联盟等销售渠道，帮助“山货”出深山，通过农产品的销售推动农业发展和农民脱贫致富。

        但我们在参与武陵山集中连片贫困地区农产品产销对接工作中，总会碰到一些对接的“堵点”。比如在生产环节：盲目生产、品种老化、缺乏标准。如湘西一带的柑橘基本都是80年代的产品，皮厚、渣多，随着消费不断升级以及以东南亚等地为主的进口水果大量进入我国，我国贫困地区的一些传统产品已难以满足消费者对优质、安全产品的需求，苹果、柑橘等一些老品种亟待改良升级。

        在流通环节：产地预冷等基础设施差，田间地头的标准化建设不足，农产品现代流通体系建设水平低，农业生产者组织化程度低，规模小而散，导致农产品“出不来”，大型采购“进不去”，产地缺乏市场定价权和话语权。

        在管理机制方面：农产品从产到销，涉及农业、畜牧、科技、商贸、质检、供销、邮政等多个部门，职能分设有余，统筹引导和管理服务不足，广大农户缺乏市场意识和全球视野，种什么、卖什么，全凭经验和感觉，对市场信息不敏感、抗市场风险能力弱。产业扶贫在较长的一段时间里是重生产、轻流通，没有将农产品产销对接等实现价值转化的重要环节纳入产业扶贫工作之中，未能最大化激发商贸流通企业积极参与和促进农产品销售和消费。

        让绿色有机的农产品变成贫困农民实实在在的收益，我提三点建议：

        一是制定贫困地区区域共同体农产品产销扶贫供应链战略。发挥商贸流通企业一头连着产业，一头连着消费的优势，实现产业与消费全供应链扶贫，提升商贸流通企业决战决胜脱贫攻坚的动能。

        二是制定贫困地区农产品供应链产地质量与品牌提升计划。通过消费端，倒逼农产品结构调整，品质升级及标准化建设。

        三是制定贫困地区农产品供应链市场与公共服务平台协同计划。运用大数据，实现生产端与消费端信息的有效链接。（来源：红网）